砂船法规宣贯及技术交流会
日前，中国船级社广州分社在东莞砂船船东协会召开了有关船舶建造法规宣贯及技术交流会。中国船级社广州分社详细分析了广东航运企业所遇到的难点和热点问题，就船舶建造问题作了阐述，有助提高船东企业在船舶更新方面的认识，并提出了解决的途径。我们认为对船东企业今后船舶建造有较大的帮助，故整理中国船级社广州分社广州审图中心关东浩主任在交流会上的PPT供船东企业参考。
中国船级社广州分社
砂船法规宣贯及技术交流会
——东莞砂船船东协会大楼
交流会主要内容
1，中国船级社廉政从业要求
2， 广东船检改革以来审图线条工作回顾
3，自卸砂船技术安全宣贯
4，东莞船东调研情况
5，提高建造检验发证效率的建议
6，自由交流
7，CCS广州分社余灵副总经理讲话
1、中国船级社廉洁从业要求
中国船级社员工从业禁止规定
一、禁止违规检验发证。
二、禁止在服务业务范围内投资入股、经商办企业。
三、禁止在服务业务范围内从事有偿中介活动。
四、禁止索要和接受客户的礼金、礼品、有价证券和支付凭证。
五、禁止要求客户安排宴请和高消费娱乐活动。
六、禁止以各种名目与客户发生经济往来。
七、禁止利用本人和亲属婚丧嫁娶、生日、升迁、调动等机会，收取客户钱物。
八、禁止利用工作之便为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性活动提供便利。
2、广东船检改革以来审图线条工作回顾
改革总体原则
广东船检改革业务接受总体原则：整体划转、逐步理顺
人员配备 广州审图中心原有审图技术人员24人，按照广东ZC审图业务，我社总部同意广州审图中心增设审图技术人员24人，通过广东ZC人员划转，及2019年事业单位人员招聘，从2018年8月至2019年7月，广州审图中心逐渐审图技术人员逐渐达到48个的审图及技术管理岗位配置。
制度准备 我社现有审图流程及与广东海事局“船舶图纸审查业务流程”的比较，扬长避短编制“内航行非入级船舶审图管理程序”；编制“广东海事船检业务承接审图工作暂行规定”等。
业务开展 审图业务的“整体划转、逐步理顺”两部开展：第一步：2018.08.01-2019.08.30，双模审图：广州审图中心原有人员及ZC划转人员分别
按CCS及原ZC模式审图，广州分社下属机构ZC划转人员按原ZC模式审图；第二步：2019.09.01，全面启动由广州审图中心按CCS模式集中审图。
业务数据 广州审图中心2017/2018/2019/2020四年的非入级新造船项目数据分别为106/88/119/234 ，2020年非入级新造船审图项目翻倍，包含入级、非入级、产品的三线条审图项目已超过1600项。
审图线条排队制度 广州审图中心共由入级船舶、非入级船舶、产品审图三个业务线条，审图业务分别按线条排队，审图人员按“专职入级、专职非入级、兼顾入级与非入级、兼顾船舶与产品审图”等几类划分安排业务，尽可能的做到入级船舶、非入级船舶、产品审图三个业务线条兼顾。
3，影响广东船检改革顺利开展
涉及审图的典型问题
广州审图中心内部问题
◆审图人员培养进度落后于业务增长进度：新进人员占比一半，除2018年的8个原ZC划转审图人员是有审图经验的人员外，2019年16个是社招人员及应届毕业生，需要接近1年的时间进行培养，到2020年上半年才陆续达到部分独立审图的资质；而审图业务从2019年9月集中审图后开始大幅增长，业务先于人力增长。
◆通过招聘人员大部分拥有正规设计单位及船厂的丰富工作经历，应对广东海事船舶的思想准备不足；通过院校招聘的应届毕业生全部是著名院校的硕士研究生，技术标准的把握太过正统，变通能力不足；部分审图人员存在官方意识，缺乏服务初心。
设计单位适应问题
◆业界适应CCS审图模式的进度落后于业务增长的进度：CCS与ZC，标准一样、做法不同。从ZC的“一套纸质图纸预审-预审意见-按预审意见修改送审-无
意见退审-完工稳性等现场审批”到CCS的“电子图一次送审-按规定是否需要预审-分批或完整带意见退审-审图意见答复及封闭-完工稳性等由审图人员审批”。
◆设计单位不适应电子审图、不适应CCS对送审文件完整性的检查、不适应CCS背靠背计算复核的审图深度、不适应CCS的意见答复要求、不适应CCS分批退审的习惯、不适应CCS按规定执行的要求力度、不适应CCS服务的态度、不适应CCS动执把图纸RS的严格要求。
小型设计单位在大型沿海砂船的适应
◆设计单位大型船的经验不足，如：规范要求船长65m以上需要计算总纵强度、90m以上需要计算屈曲强度、长宽比L/B、宽深比B/D超标需要波浪载荷直接计算；法规要求80m以上需要概率法破损稳性。等。
◆船长大于80m货船需要概率法破损稳性，设计单位计算能力有限，在纵向及横向的分舱及双层底高度缺乏布置理念。
◆细节上，主要结构构件连续性、高强度钢适用原则、横向强度计算、舾装加强有限元分析，等等，都是现有设计单位弱项之一。
船东船厂问题
“价低者得”是船东船厂选择设计单位的主要考虑因素。
◆广东国内船舶设计费远远低于行业底线低价不可能获得高质量设计。低价设计阻碍了船型高质量发展，低价设计形成不了设计质量精细化，低价设计更无法推进节能环保技术实施
◆历史以来形成得低价设计竞争使设计单位长期处于求生存的状况，缺乏求发展的条件和动力，与交通强国高质量发展的愿景格格不入。
低价设计导致正规有实力的设计单位无法进入广东船舶设计市场，令船东失去拥有高质量设计船舶的机会，因小失大。
珠江水系船型现状
━珠江水系及西江水系干散货、集装箱、液货船基本是基于过闸船型和非过闸船型；
━内河砂船基本是船长100m以下，基本位于80-90m,如2020年送审内河砂船共20个内河砂船项目，仅1项位于80m以下，4项位于90m以上。
━大量的工程船、趸船、渡船、小艇。
◆船型尺度百花齐放。
占主要吨位的干散货船、砂船，船东或从营运需要、大部分为幸运数字、喜争一寸之长短、设计单位设计欠优化、导致同一船型多种尺度、多种设计；如一个设计客户说，一种西江过闸尺度，由于船首形状、双层底高度、分舱等可以衍生出32种船型，设计难以标准化。
◆内河船设计多变对审图及建造进度产生重大影响。
4， 问题的解决措施及建议
广州审图中心加强服务理念
◆预审机制
在船检改革初期，广州审图中心预估到图纸质量会不尽人意，提出图纸预审机制；通过预审，导致在2018/2019很多项目被打回，还有连续3次预审都不通过被暂停受理的案例。比较明显的是，我们曾劝退超过10项沿海砂船的送审。通过预审，把大批量的低质设计挡在门外，确保船东用船安全。
◆图纸一次不通过率统计及公布
2020年6月，54家单位送审图纸一次不及格率达到21.97%，最高不及格率超过70%；2020年11月，65家单位送审图纸一次不及格率达到23.6%，基本无意见一次退审率仅为52.4%。广州审图中心送审图纸一次通过率的公布，目的是通过数据褒扬先进，同时推动了广东省船舶协会的设计单位评级办法的推出并实施。
◆开展设计质量辅导
加强宣贯及审图案例宣讲、鼓励设计单位以体系的思路举一反三的开展审图意见学习及预防措施、增加面对面交流、编制设计指导书、制定审图技术服务经理机制。
加强设计单位与审图中心的沟通
◆设立设计与审图交流微信群
◆开放来访制度，加强面对面交流
◆设计人员与审图人员互信的建立
━如实的设计
━如实而全面的审图意见
━设计与审图互补
重塑设计价值观
◆船东船厂应重塑船舶设计价值覌，技术就是价值、技术就是效率、技术就是安全！
◆杜绝行业低质低价竞争，回归设计价值本质。
◆重视高质量发展投资，跟上广东省“绿色珠江”发展规划。
中国船级社对船舶设计的扶持
坚决执行国家对于国内船法定检验免收费的政策，免费不降服务。
━广州审图中心2020年入级新造船43项，非入级新造船234项。
大批量引进技术人员，加强检验力量。
━广州审图中心审图人员翻倍，2020年投入非入级审图人工时占比65%
免费赠送专业软件，送软件、贴服务
从2020年初开始，我社启动自主软件赠送的措施，目的是使设计与审图人员基于同一平台开展工作；从开始到现在，全国赠送的COMPASS软件超过200套，价值超过2亿人民币。我社从“送软件、卖服务”的初衷演变为“送软件、贴服务”。
鼓励标准化船型认可
标准化船型的必要性：国家要求。
标准化船型的可行性：不管是过闸船型还是非过闸船型，还是内河砂船，都存在相对固定的主尺度主要素范围。
标准化船型的先进性：现有的珠江水系船型，基本还停留在母型船抄袭变换的阶段，缺乏船型优化、节能、绿色等方面研究，发展的空间广阔。
沿海砂船标准化
现状：现有沿海砂船法规符合性一般情况介绍。
时机：
━2020年海船法规首次纳入沿海砂船要求。
━符合新法规要求的沿海砂船尚处于起步阶段。
━沿海砂船大型化，船长基本位于100-150m之间，船长范围小。
━各设计单位的沿海砂船均位于起步阶段。
━国家鼓励节能、绿色、智能化的高质量发展
砂船船型设计认可的制度
船型标准化理念
标准化与个性化相结合
标准化：主要是将主尺度、型线、结构、材料等主要船型参数优化并确定
个性化：主要设备、上层建筑或甲板室等
船型设计认可的优势分析。
船型设计认可的优势：标准化、优化、绿色环保、及时性、节约成本。
沿海砂船船型标准化各方合作的理念：船东-设计-船级社。
沿海砂船船型标准化设计需要您的支持！
广州审图中心主要联系人
中心邮箱：gp.gz@ccs.org.cn
关东浩主任18026292880
微信号donhguan
黃乐华副主任18958956885