广东省船东协会：

贵会《关于请求帮助广东省船东渡严冬的函》（粤船协[2009] 004号）悉。经研究，函复如下：

一、  关于船东申请将集装箱船改作散货船用的问题   

    根据《内河船舶法定检验技术规则》第1篇2.2.7.1条，我局可执行附加检验，在船舶稳性图纸资料符合规范散货船要求后，可将船舶类型改为散货船，并按散货船的有关要求核定的总吨位、净吨位，以便企业按新检定的吨位缴交船舶港务费。

二、  关于延期进行坞内检验或采用客观实际的检验手段问题  

    根据船检法规要求，船底外部检查一般应在坞内进行，不得延期。在漂泊状态对船舶的水下部分进行检验（简称水下检验）代替坞内检验时，只有经我局认可的机构的潜水专业人员才可以参加检验工作。水下检验的检验大纲应经验船部门同意，检验时应用验船师在场。在特殊情况下，经验船师同意坞内检验可在偏滩状态下进行。

三、  关于减免驾驶员问题  

    根据交通部2004年第7号令《船舶最低安全配员规定》，中国海事局可对7号附录内容进行修改，中国海事局于2006年以“海船舶[2006]  145号”文对附录三的有关内容进行了修改，修改后的内容是“连续航行时间不超过16小时的可减免三副1人”。对于贵协会提出的减免大副1人的建议，在目前形势下，由船东在确保船舶航行安全情况下向船籍港发证机关提出减免申请，由发证机关统计上报我局，经请示中国海事局批准后执行。

四、  关于延长载运危险品船的舶的适装证书有效期问题

  《内河船舶危险品适装证书》有效期，根据河法规第7篇6.4.2.3条，只有固定装载处所、固定危险货品，航线固定的船舶，可签发最长不超过一年的有效期；短期内连续装运固定危险货品船舶，其有效期期不得超过3个月。鉴于贵协会建议危险品货船的有效期延长至半年，我局提出如下解决方案：（一） 建议船东在申请内河船舶危险品适装证书时，能提供固定航线，我局签发最长不超过一年有效期的证书。（二）如船东在申请内河船舶危险品适装证书时无法固定航线，但注明不连续装运固定危险货品，我局发证可不受3个月有效期限制，由验船部门根据船舶技术状况和危险货品的种类确定有效期。

五、  关于延长安检期限问题

    根据《中华人民共和国船舶安全检查规定（1997）规定，对船舶安全检查原则上半年内不重复检查，对于贵协会所反映的问题，海事部门在今后安检工作中将做好选船工作，尽量做到对同一船舶检查频次半年以上，并合理安排检查时间，避免船舶因安检在港停留时间过长。

六、  关于船舶港务费的问题

    贵协会反映的同一港区范围内靠泊不同码头装卸货物只收取一次的船舶港务费的问题，由于船舶港务费属于国家规定的行政规费，期征收标准由国家统一规定，所收费用统一上缴国库，我局只能依照国家规定执行，无权擅自改变或减免。

七、关于内河船舶航行港澳航线的船员申办海员证要加考外语问题 

    目前，中国海事局要求凡国际船员才可申请，因此航行港澳的内河船员要办理海员证，须先注册为国际船员才能申请，要注册成国际船员必须先通过外语考试。对贵协会反映的内河船舶航行港澳航线的船员申办海员证时免考外语的要求，我局积极向上级反映，中国海事局已召开会议研究并提出解决方法，具体内容以中国海事局将要下发的为文件为准。

八、  广域港澳航线船舶按照国际航线船舶征收船舶港务费问题   

    港澳航线船舶按照国际航线船舶征收船舶港务费，是根据国家有关收费政策执行的，在国家政策调整前，海事部门无权擅自改变收费标准。另外，船舶港务费的征收标准自1992年以来一直没有变化，并没有随着国家经济发展和物价上涨而上调，国家政策已经考虑到不给企业增加负担的要求。

九、  关于建立违法船员档案和共享问题

目前，有关违法船员档案由于多种原因我局暂无法提供，但对该问题我局会作进一步关注和考虑。

十、  关于“粤船检[2005]53号文”问题

    2005年，经对集装箱运输市场的现场调差，发现内河集装箱船舶装载的集装箱大多数为2.591米箱高、满载24吨的集装箱，鉴于原按2.44米高、20吨箱重的集装箱计算船舶稳性，在船舶处于安全临界状态时可能无法保证船舶安全。考虑到以前曾发生内河集装箱船翻沉事故，出于安全考虑，广东省船检局出台了“粤船检[2005]53号文”。该文出台至今未在发生过内河集装箱船翻沉事故，该文对安全生产起到促进作用，对于贵协会的建议，我局会充分考虑和更进。

自金融危机以来，我局以及下属海事机构积极采取帮助航运企业应对金融危机的措施，并及时制定了相关指导意见，指导各直属局进一步采取措施，优化程序，提高效率，降低企业成本，严格、公正、文明执法，维护公平良好的水运市场，主动为航运企业、地方经济服务。

      广东海事局

    二00九年四月二十日