2009年8月6日上午，广东省船东协会在广东省交通大厦24楼会议室召开了货物运输专业委员会会议。针对国际金融风暴近期对广东航运业发展前景的影响、船东们对省交通厅近期加强水运市场的管理有何意见和建议、港澳水路货运的发展趋势等热点问题进行了讨论。会议提别邀请省交通的领导和水运市场主管部门的负责人与会作面对面交流与沟通。

省交通厅副厅长杨细平、交通厅港行管理局邓立文局长、港航局水运处领导等参加了会议。广东省航运集团、番禺珠江船舶航运公司等11家货运专业委员会的船东参加了座谈；会长杨连盛、常务副会长陈庆年及秘书处的同志参加了会议。会议由常务副会长陈庆年主持。

会上，代表们各抒己见，畅所欲言。

席卷全球的金融风暴，给世界航运业带来重创，进出口运输依存度高的广东航运业度过了艰难的一年，水路货运的货运量与货运收入从去年下半年开始持续双双下跌，货运量直至今年4月份才有了止跌的势头， 6月份开始逐步回升，7月份出口是近一年来最好的。但即使货运量达到去年同比的量，也不可能达到去年的收入水平，因为运价与租金仍然在低位徘徊。与会代表认为，目前，航运业已经触底，但离走出谷底还有相当长的一段时间。随着政府采取一系列扩大内需的宏观调控措施的成效日益呈现，经济基本面出现好转，特别是政府加大调整产业结构的力度，为航运业早日复苏打下坚实的基础，所以，船东们认为，近期水运市场发展形势既是严峻的，也是乐观的。

近期，省交通厅下发了《关于加强我省水运市场行业监管的通知》（粤交水函【2009】1144号文），加强了对我省水运市场管理，对此，船东们一致叫好，认为是有力地促进了航运业的健康有序发展，也是对合法企业依法经营的有力保护和扶持。同时船东代表还就如何能够进一步加强监管提出了不少建议和意见，如，省、市、各地方对船舶检验的尺度要一致，以确保公平和公正；对在船舶买卖上存在的投机现象，可以效仿房地产在使用年限上设不同的交易税；加强对外省籍违规船舶和挂靠船舶的监管等等。

当前，港澳航线货运运力供大于求，而新增运力的申请却有上升趋势，对此，与会代表出现了两种截然相反的意见。一种意见认为，目前港澳航线货运运力已经饱和，政府主管应该（起码近期）不再批准新运力的投入；另一种意见则相反，认为政府主管部门要甄别对待，对有实力有信誉的公司产业升级，淘汰老旧小船舶更新运力的，应该予以大力支持，逐步把不适航的老旧小船舶淘汰出市场，而不是采取一刀切的简单方法。

对交通厅的领导参加座谈，直接听取船东们的心声，感到十分高兴。他们认为，厅领导重视航运业的发展。发言中，船东代表纷纷表达了希望政府主管部门继续加强水运市场管理，打击违规的经营行为，以保证航运市场公平、公正，健康稳定地发展的心愿。

杨连盛会长在会上说：省政府很支持水运业的发展，交通厅规范和整顿水运市场很有必要；当前政府正致力于扩大内需带动内贸，有利于航运企业大力发展扩充船队；至于运力，先发展先占先机，关键是更新的船型必须适航，要支持有实力有优势的船公司发展运力；政府部门加强市场监管，还要重视法规研究，清理各种规费。

邓立文局长在会上解释了政府近期水运市场管理的目的——让合法经营的企业健康成长，对钻法律空子、违法经营的企业（经营人）给予限制。希望企业多提合理化建议，和提供违法经营的情况，配合主管部门监管工作。邓局长还表态，支持合法经营的企业做强做大，小船换大船，实现产业升级， 

参加座谈会，与船东面对面交流沟通，对于杨细平副厅长而言，还是第一次。会上，他通报了当前航运形势，认为，航运业有回暖的迹象，前景乐观，但运力上升，运价仍然上不去，大家应该持审慎乐观的态度。他说：目前，省政府高度重视广东水运，省人大、政协提出了不少建议，政府对水运业的扶持政策应加紧研究。对于加强水运市场的监管，杨副厅长认为，一是要深入了解全省水运市场的状况，掌握的数据必须真实、全面、及时，主管部门对运力的审批要扶优压劣，尤其要严格把好安全状况的关；二是对打击非法经营、跨省违规现象要加大执法力度，把情况通报有关省。三是要经营部改进和加强行政执法，做到公平、公开、公正。

                                                                秘书处

                                                       二OO九年八月十一日